一、本次考核的基本情況
2021年9月28日,云南省衛健委發布了《云南省2021年中醫醫術確有專長人員醫師資格考核公告》,組織開展2021年中醫醫術確有專長人員醫師資格考核工作。
本次考核報名工作于10月10日拉開序幕,經過縣級衛健局初審、市州級衛健委復審、省級衛健委復核,11月17日,衛健委官網公布,共有1162人通過報名審核獲得參加考核資格。
2021年11月29日至12月5日,衛健委在云南省中醫藥*呈貢校區內組織實施了本次考核。2022年1月5日,發布考核結果,共有104位考生通過考核。
為了直觀顯示與本次考核有關的各項數據,我們制作了以下表格(其中各市人口來源百度;報名人數是指向縣區級衛健局提交了有效報名資料,但是沒有審核通過,由于各地衛健局并未公開這個數據,因此暫時留白,保守估計實際報名人數是報名審核通過人數的十倍以上):
二、存在的問題
從上面的表格我們可以發現,舉全省之力,耗費大量人力財力物力,大張旗鼓舉行的一次級考試,后結果竟然只有104人通過,實在是勞民傷財!
,違反法律法規。《中醫藥法》第十五條:以師承方式學習中醫或者經多年實踐,醫術確有專長的人員,由至少兩名中醫醫師推薦,經省、自治區、直轄市人民*中醫藥主管*組織實踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫醫師資格。《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》第六條:經多年中醫醫術實踐的,申請參加醫師資格考核應當同時具備下列條件:(一)具有醫術淵源,在中醫醫師指導下從事中醫醫術實踐活動滿五年或者《*人民共和國中醫藥法》施行前已經從事中醫醫術實踐活動滿五年的;(二)對某些病證的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯,并得到患者的認可;(三)由至少兩名中醫類別執業醫師推薦。
法律法規明確規定的必要條件和充分條件,到了云南省就變了樣:所有報名參考確有專長考核的人員,必須提供三代以上傳承淵源證明、無三代以上淵源者,不能報名;兩名推薦醫師必須與考生同時前往指定報名地點,查驗證件并簽署終身負責協議;考官到達考場開考前也被明確告知,要對合格的考生終身負責并簽署相關協議。這些規定和做法明顯與的法律法規不符,是變相威脅或脅迫推薦醫師與考官及考生,以達到減少報名人數、降低考核通過率的目的。
要求提供三代淵源證明,是一個極其嚴重的政治錯誤和違法行為,違反了我黨無產階級當家作主的基本原則,粗暴剝奪了我們參與社會主義建設和為人民服務的憲法權利。我們祖上世代都是農民,所以我們就活該一輩子當農民,不能當醫生?這是什么邏輯?按你們這邏輯,如果祖上三代有國民黨官兵,是不是會被你們抄家滅口?試問,云南省各級衛健委負責人,你們的祖上三代是否都是衛健委官員?如果不是,你們憑什么進入衛健委工作?
云南省各級衛健委無視法律法規,恣意枉為,為所欲為,胡作非為,這種與法不符、有法不依、有令不行的行為,嚴重制約了云南民間民族醫藥的傳承發展,損害了云南人民的健康權利,是云南人民的罪人,我們強烈請求中央紀委監委及其他相關*調查處理此事。
第二、與中央精神不符。中央再三強調中西醫并重,法律明確規定中醫藥事業由中醫藥管理局負責。2021年3月6日,領導人說:要做好中醫藥守正創新、傳承發展工作,建立符合中醫藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養模式,使傳統中醫藥發揚光大。
但是云南省的這場考核,從頭到尾都是衛健委按西醫的方式和標準在組織與評判,中醫藥管理局僅作為衛健委的一個邊緣*參與執行而已。云南省衛健委無視方針政策,越俎代庖鳩占鵲巢,違背了黨和對中醫藥事業的基本方針,刻意阻撓扼制民間民族醫藥發展,對實施中醫藥發展重大工程和健康*行動造成了巨大的人才損失和經濟損失。
第三,通過率低得離譜。全省平均通過率不到百分之九,遠低于其他省市的通過率。其中昭通市540多萬人,報名審核通過僅80人,而考核通過僅3人;文山州360多萬人,報名審核通過僅48人,考核通過僅1人;普洱市260多萬人口,報名審核通過僅36人,考核通過僅1人;更離譜的是臨滄市,人口250多萬,報名審核通過僅14人,而考核通過為0人!
我們很想請問一下云南省衛健委,你們這是在挑選什么樣的人才,250萬人里找不到一個合格的人才?這真的是考生的問題嗎?一場為國選才、為民招考的大型考試,通過率如此之低,那么組織這個考試的初心是什么?做戲給看嗎?
*投入的財政,和民間中醫們找兩位推薦醫師的費用,以及參加考試的各項開支,合計可能達到數千萬元,平均每一位通過考核的考生成本可能達到數十萬元,請問衛健委算過這個賬嗎?
第四,考核程序違法、考核過程兒戲化。參加確有專長考核的大多都是上了年紀而且有一技之長的民間中醫;而讓人大跌眼鏡的是,很多考官竟然是二三十歲模樣的年輕人,且這些人是從哪里來的、從事什么職業、有什么專業背景,全部保密,未做任何公示。
據眾多考生反饋,考核現場,有的考官直接全程瞌睡;有的考官問的問題非常業余,尤其是問大量與專長無關的西醫方面的問題;有的考官對民間中醫的秘方特別感興趣,一再追問要求提供配方;由于考官被迫簽署了某種終身負責的協議,導致考官怕擔責而故意將考生的分數打得很低;整個考試過程都以某種秘密形式進行,沒有公開的評判標準,考生過與沒過都是稀里糊涂的,不知道自己為什么能過,也不知道自己為什么落榜……各種奇葩現象不勝枚舉,將一場嚴肅的級考試變成了一場兒戲、一場利益交換。
而且這里面還涉及到一個公平問題,通過考核的人員真的就是醫術特別突出的考生嗎?為什么有的剛開始學習、完全不懂的考生通過了考核,而行醫五六十年的老中醫反而沒有通過?衛健委是否敢把考核影像公之于眾,接受群眾監督?
考核合格名單按規定是必須公示的,但是打電話給省衛健委,他們說已經分發給各市州了,不公示。這種完全藐視法律法規的行為,衛健委真的是輕車熟路!
第五、有負云南數千萬父老鄉親厚望。云南省地廣人稀,這里的各民族深處高山峽谷,大雜居、小聚居的蠻荒之地。試想解放前交通不便、生活艱難的情況下,如果沒有民間的民族醫藥,這些民族怎么能存活得下來?那時候這些民間民族醫藥就是戰勝自然的法寶,代代相傳和守護著各族人民。
作為一個經濟欠發達省份,民間中醫和民族醫藥為人們的健康生活帶來了不少實實在在的便利和實惠,共同守護著彩云之南的健康夢。數以萬計的民間中醫急切渴望獲得一紙合法行醫的證書,以便更好的為父老鄉親們提供傳統醫學診療服務。
而這次考核將無數人的夢想再次擊碎,僅104人通過考核,很多地區或民族一個都沒有,請問那些地方的群眾健康該由誰來守護?那些民族的傳統醫藥該由誰來合法傳承?保護基層窮苦百姓健康的夢想、搶救挖掘民間民族醫藥的歷史責任,在現實面前再一次不堪一擊落荒而逃。對此,我們愧對父老鄉親,愧對祖宗千百年來的傳承。
